聚焦两会 | 两会“数字人民币”提案汇总

2021年人大、人大都在进行中，各种提案上了热搜，但是人大代表对数字人民币有什么建议呢？

| 推动数字人民币跨境支付应用01

全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌日前表示，在宣布于2019年启动“跨境理财通”业务试点后， 2020年粤港澳大湾区，今年2月，内地与港澳监管部门签署谅解备忘录，与相关业务保持距离。 发展又上了一个台阶，更多的金融创新举措即将到来。 建议从客户数据和数据互通、多元纠纷解决机制、数字人民币应用推广等方面推动粤港澳大湾区跨境金融创新服务。

同样，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥也建议探索数字人民币的跨境支付应用。

| 上海推进数字人民币试点02

全国政协委员、人民银行上海总部副主任、上海市分行行长金鹏辉表示，将继续推进上海金融科技中心建设做好上海总行金融科技相关基础设施建设工作。 以金融科技应用创新试点为基础，复制推广应用成果，有序推进数字人民币试点。

| 数字人民币试点突出“抓顶、普惠、防风险”03

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长龚福文建议，数字人民币试点工作要着眼于“抓上头、着眼普惠、防风险”。

龚福文认为，“抓顶”是为了确定数字人民币的法定货币地位。 建议修改中国人民银行法等相关法律法规中关于人民币的表述，明确“中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币、硬币和数字人民币”。 二是推动制定法定数字货币国际规则，加快研究制定数字金融技术国家标准，加强国际监管协调，推动法定数字货币监管形成共识，建立统一规则。法定数字货币的国际监管。 三是推进数字人民币试点应用。

在谈到“讲普惠”时，龚福文建议，首先，要重视广大农村的试点应用，不能重城市轻农村，不能避难的就会很容易。 二是注重弥合老年人群体的数字鸿沟，充分考虑老年人等特殊群体的需求，体现更强的包容性，得到公众的广泛接受和认可。

关于“防风险”，龚福文表示，首先是做好数字人民币交易信息的保护工作。 建议在试点的同时，尽快开展数字人民币信息保护的立法工作，制定相关法律法规，在公民隐私保护和国家安全之间找到平衡点，从而确保金融消费者的隐私和合法权益不受侵害。 二是确保数字人民币系统的安全性。 三是净化虚拟货币市场。 建议人民银行会同市场监管部门敢于亮剑，加强监管，为数字人民币试点营造良好环境。

| 建议将武汉市列为数字人民币试点城市 04

全国两会期间，全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长闫志提出了将武汉纳入数字人民币试点城市的提案。 “数字货币的开发应用，有利于有效满足数字经济下公众对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推国家和地区数字经济发展。”数字人民币试点工作具有非常重要的现实意义。”

| 建议让香港成为数字人民币试点 05

香港全国政协委员、香港民主建港联主席李慧琼对中新社记者说，香港民主建港联孔今年一共提出了22条提案和建议。 其中一项关键提议是让香港成为数字人民币试点。

| 福州要争取数字人民币试点

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全国人大代表、福州市市长尤孟军表示：数字经济风起云涌，为我国高质量发展注入新动能。 数字经济的发展空间和潜力很大数字人民币和比特币的关系，潜力巨大。 要争取数字人民币试点数字人民币和比特币的关系，用这些措施为数字融合提供广阔空间。

|在广西开展数字人民币跨境支付结算试点

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“东盟是我国最大的对外贸易伙伴，而广西是对东盟的金融开放地区。鉴于央行数字货币桥研究项目是有限试点，广西最有资格承担该项目的国内试点。” 今年全国两会上，自治区代表、全国人大常委会副秘书长莫晓峰建议在广西开展中国-东盟数字人民币跨境支付结算试点。 以广西为典型样本，选择广西重点跨境结算公司和银行进入试点，观察项目落地效果。

除了建议广西在国内开展数字货币桥试点，莫晓峰还指出，广西边境贸易具有独特的交易和跨境资金场景，具备开展数字人民币跨境结算的优良条件。有序可控范围内。 边贸数字人民币兑换流通试点包括为中越边境居民试点便利开通数字人民币钱包，中资银行广西、越南分行提供越南盾与数字人民币兑换服务，扩大数字人民币边贸交易人民币结算。

|建议结合区块链等技术搭建资金监管平台

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全国政协委员、月兴集团董事局主席丁作洪表示，刷卡消费被骗已成为近年来的热点问题，预付卡管理需加强亟待加强。 丁作洪委员提议设立专项资金监管平台，结合区块链、大数据、云计算等技术，建立预付资金监管平台，实行动态管理。

|推动大数据区块链创新发展与经济社会融合

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我国正积极推动大数据和区块链应用升级创新发展，以数字经济为代表的新动能正在推动我国经济高质量发展。 但目前，在大数据和区块链领域，我国仍面临数据壁垒、数据保护体系不完善、相关人才缺口较大等问题。 为此，提出四点建议：

——做好顶层设计，打通数据壁垒，推动数据跨界融合，助推产业创新升级。 全面推进公共数据分类开放，释放公共数据红利。 加强隐私保护，对相关法律制度进行前瞻性研究。 提高数字资产安全和个人隐私保护能力。

——抓住产业升级机遇，推动核心技术创新发展。 通过基础理论的突破、相关学科的整合、产业关键核心技术研究的支撑，从源头上解决“卡脖子”问题。 深化数据融合，推动形成从个性化应用场景到融合细分，开展新​​技术融合应用试点示范，推动应用功能升级、效率升级、安全升级。

——用数据技术提升社会治理能力，服务民生发展。 打通部门、省、行业大数据，提升城市管理和社会服务的高效化、智能化、精准化。 发展数字经济，做好科普宣传，缩小“数字鸿沟”。

——深化对外开放，提升国际合作交流水平。 积极推动全球数据安全倡议成为国际共识，着力建立开放共赢的大数据和区块链合作体系，推进粤港澳大湾区“数字湾区”建设，为数字经济打开大门。

|比特币是中美基础理论公益性受到严峻挑战的案例

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全国人大代表陈国英在《加快5G技术研究构建未来科技战略新优势》讲话中指出，当前中美关系背景下，基础理论公益性将受到严峻挑战. 为了达到封锁中国的目的，未来估计很多基础理论都不会共享。 这是我们未来科技战略必须面对的第一个挑战。 比特币就是一个非常典型的案例。

比特币诞生后，全世界都知道了区块链技术。 当大家都知道区块链技术的时候，以比特币为代表的公链技术平台已经被美国人牢牢掌控。 未来十年，我们除了无法与美国分享基础理论外，还将面临右翼升级的挑战。 这是一项非常艰巨的任务。

来源于网络 | 奶酪葡萄牙评论 | 林丹科

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